Седан ГАЗ-23 был разработан по заказу КГБ и других спецслужб Советского Союза. Машина мелкосерийно выпускалась с 1962 года и была создана как быстроходный автомобиль с внешностью стандартной «Волги». Главным пунктом переделки являлся двигатель: восьмицилиндровый агрегат объёмом 5,53 литра и мощностью 195 л. с. взяли у «Чайки» ГАЗ-13. Внешне машину было практически невозможно отличить от «гражданской» родственницы — в этом и был смысл проекта.